|
เบอร์เดียวทุกระบบ มาช้า...ดีกว่าไม่มา |
|
|
|
|
พฤหัสบดี, 17 กรกฎาคม 2008 |
|
บริการคงสิทธิเลขหมาย หรือ Number Portability เป็นนโยบายที่ถูกบรรจุไว้ในแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ พ.ศ.2548-2550 ซึ่งตามกำหนดการแล้ว ผู้บริโภคจะได้สิทธิสามารถย้ายค่ายมือถือโดยใช้เบอร์เดิมได้ภายในปี 2550 แต่ด้วยความที่คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม แห่งชาติ (กทช.) เพิ่งจัดตั้งและมีประเด็นร้อนๆ ให้สะสางมากมาย ทำให้ไม่สามารถผลักดันนโนบายนี้ออกมาอย่างเป็นรูปธรรมได้
แม้นโยบาย Number Portability จะไม่ทันปี 2550 แต่ กทช.ก็จัดลำดับความสำคัญไว้เป็นอันดับแรกๆ ที่จะต้องผลักดันให้เห็นผลในปีนี้ ซึ่งขณะนี้ก็คืบหน้าไปถึงขั้นยกร่างหลักเกณฑ์การคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ และเดินสายรับฟังความคิดเห็นสาธารณะในส่วนภูมิภาคแล้วที่เชียงราย และกำลังจะตามมาด้วยขอนแก่น และภูเก็ต โดยจะกลับมาจัดที่กรุงเทพฯอีกครั้งต้นเดือน ส.ค. หลังจากนั้นก็จะนำความคิดเห็นที่ได้มาปรับปรุงร่างหลักเกณฑ์อีกครั้งก่อนจะประกาศในราชกิจจานุเบกษา
หากไม่มีอะไรผิดพลาด อย่างน้อยที่สุดภายในปีนี้หลักเกณฑ์การคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ก็จะมีการประกาศใช้ และนับจากนั้นไปอีก 6 เดือน-1 ปีเพื่อให้ผู้ประกอบการเชื่อมต่อระบบเข้ากับฐานข้อมูลกลางเสร็จเรียบร้อย ผู้ใช้โทรศัพท์ มือถือชาวไทยก็คงจะได้ย้ายค่ายมือถือกันเสรีอย่างเป็นธรรมแล้ว (โว้ย)
"บุญเสริม อึ๊งภากรณ์" ที่ปรึกษาสำนักงาน กทช.กล่าวถึงขั้นตอนการใช้บริการคงสิทธิเลขหมายว่าผู้ใช้บริการเพียงไปที่สำนักงานของผู้ให้บริการรายใหม่และแสดงความจำนงว่าต้องการเปลี่ยนค่าย ทางเจ้าหน้าที่จะตรวจสอบความเป็นเจ้าของเลขหมาย ซึ่งในกรณีของโทรศัพท์แบบเติมเงิน ใครถือ SIM มาแสดงก็จะถือว่าคนคนนั้นเป็นเจ้าของเลขหมาย โดยอาจทดลองโทร.เข้าเลขหมายดังกล่าวเพื่อตรวจสอบว่าเป็น SIM ที่นำมาแสดงจริงๆ
"ที่ต้องใช้วิธีนี้เนื่องจากบ้านเราไม่ได้ลงทะเบียนพรีเพดกันอย่างจริงจัง ส่วนคนที่ใช้แบบรายเดือนจะแสดงตัวง่ายเพราะมีการจดทะเบียนอยู่แล้ว หลังจากนั้นเจ้าหน้าที่จะกรอกข้อมูลเข้าไปในระบบ clearing house เพื่อเช็กว่าเลขหมายดังกล่าวเป็นของผู้ให้บริการรายเดิมหรือไม่ เมื่อเช็กแล้วไม่มีปัญหา เจ้าหน้าที่จะออก SIM ใหม่ที่มีเลขหมายเดิมให้พร้อมกับเก็บค่าธรรมเนียมไม่เกิน 300 บาท แล้วนัดวันเวลากันว่า SIM ของรายใหม่จะใช้งานได้วันไหน ระหว่างที่รอนั้น SIM ของค่ายเดิมก็ยังสามารถใช้งานได้ตามปกติ"
แต่ก็มีบางกรณีที่ลูกค้าไม่สามารถใช้สิทธิการคงเลขหมายได้ เช่น บางโปรโมชั่นที่มีข้อผูกพันว่าต้องมีระยะเวลาการใช้งานขั้นต่ำกี่เดือน หากยังไม่ถึงกำหนดก็ยังไม่สามารถย้ายค่ายได้ หรือกรณีของ ผู้ใช้แบบรายเดือนก็ต้องชำระค่าบริการค้างจ่ายให้หมดก่อน หรือหากยังไม่ถึงวันครบรอบบิลทางผู้ให้บริการรายเดิม อาจเรียกเก็บเงินก่อน เมื่อเคลียร์ปัญหาเหล่านี้ได้ถึงจะสามารถใช้สิทธิการคงเลขหมายได้
โดยผู้ใช้บริการแบบเติมเงินที่มีเงินเหลือใน SIM ก็ต้องจัดการใช้ค่าโทร.ที่เหลือให้หมดเสียก่อน ไม่เช่นนั้นหากทำ number portability ไปแล้ว เงินที่ค้างอยู่กับโอเปอเรเตอร์รายเดิมจะไม่ถูกย้ายตามไปด้วย
"ดิเรก เจริญผล" ผู้เชี่ยวชาญประจำ กทช. ให้ความเห็นว่า number portability จะกระตุ้นให้ผู้ประกอบการต้องเร่งพัฒนาการบริการให้มีคุณภาพและราคาที่เหมาะสมมากขึ้นเพื่อรักษาฐานลูกค้าเดิมไม่ให้หนีไปค่ายอื่น ขณะที่ผู้ประกอบการรายใหม่ที่อยากได้ลูกค้าเพิ่มก็อาจจะมีโปรโมชั่นไม่เก็บค่าธรรมเนียมการคงสิทธิเลขหมายก็ได้ ต่างจากปัจจุบันที่แม้หลายๆ ค่ายจะมีโปรโมชั่นที่ดีราคาถูก แต่คุณภาพก็ถูกตามราคาไปด้วย
หันมาฟังความคิดเห็นของผู้บริโภคกันบ้าง "ชนะ นาคสุริยะ" รองผู้ว่าราชการจังหวัดเชียงราย กล่าวว่าปัจจุบันใช้บริการรายเดือนของเอไอเอสอยู่ แต่หากสามารถเปลี่ยนค่ายโดยใช้เลขหมายเดิมได้ก็อาจจะพิจารณารายใหม่ๆ ที่ให้โปรโมชั่นที่ดีกว่า แต่มีข้อแม้ว่าจะต้องเป็นผู้ให้บริการ 3 รายหลักเท่านั้น เนื่องจากคิดว่ามีความน่าเชื่อถือ ขณะที่โอเปอเรเตอร์รายเล็กๆ อาจจะมีสถานีฐานไม่ครอบคลุมมากพอ ส่วนค่าธรรมเนียมในการเปลี่ยนนั้นรองผู้ว่าฯ เชียงรายให้ความเห็นว่า "แพงไป" น่าจะเก็บแค่ 50 บาทก็พอ
ขณะที่ "อรอนงค์ ศิริปัญญา" อาจารย์ประถม โรงเรียนบ้านห้วยยาโน จังหวัดเชียงราย กล่าวว่าเป็นเรื่องที่ดีต่อประชาชนมาก เหมือนกับเป็นการเปลี่ยนโปรโมชั่นได้เสรีและไม่ต้องเปลี่ยนเลขหมายด้วย ประเด็นนี้เป็นปัญหาสำคัญมาก ที่ผ่านมาใช้เครือข่ายของเอไอเอสอยู่ พอทรูมูฟออกโปรโมชั่นใหม่ๆ ราคาถูกออกมาขณะที่ เอไอเอสไม่ยอมลดราคาก็เลยอยากเปลี่ยนมาใช้ทรูมูฟ แต่ก็ยังเสียดายไม่อยากเปลี่ยนเบอร์
"ถ้าเปลี่ยนค่ายได้โดยไม่ต้องเปลี่ยนเบอร์ก็คงจะดูว่าค่ายไหนมีโปรโมชั่นที่ดีที่สุด อีกประเด็นที่อยากฝากถึง กทช.คือเรื่องการจุดรับเรื่องควรจะมีทุกจังหวัด ไม่ใช่ว่าอยากเปลี่ยนค่ายแต่ต้องเดินทางไปทำเรื่องถึงเชียงใหม่ เพราะที่ผ่านมาการที่จะยกเลิกการใช้บริการ ถ้าอยู่ที่เชียงรายต้องเดินทางมายกเลิกที่ศูนย์บริการถึงเชียงใหม่ ซึ่งถือว่าเป็นภาระของประชาชนมาก"
"วิลาสินี เนตรนพรัตน์" แอร์โฮสเตสสาว สายการบินไทยแอร์เอเชีย บอกว่าเป็นอะไรที่น่าสนใจมากเพราะทำให้เลือกเปลี่ยนโปรโมชั่นได้หลากหลาย จะได้ตาม โปรโมชั่นเจ๋งๆ ได้ง่ายขึ้น ดังนั้นถ้าเปิดให้ย้ายค่ายไม่ย้ายเบอร์ได้จริงก็จะเก็บไปพิจารณาแน่นอน
ขณะที่ค่าธรรมเนียมการใช้สิทธิคงเลขหมายเดิมที่ กทช.กำหนดไว้ขั้นสูง 300 บาทนั้น วิลาสินีมองว่า "แพงไปนิด" เพราะปกติที่ใช้ทรูมูฟทุกวันนี้เปลี่ยนโปรโมชั่นต่อครั้งแค่ 30 บาท ถ้าเก็บค่าธรรมเนียมไม่เกิน 50 บาท ก็คิดว่าน่าจะพอไหว หรือถ้าจะเก็บมากกว่านั้นก็ไม่เกิน 200 บาทขาดตัว !! |
